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回放|广西深化国资国企改造旧事公布会

泉源:本站  |   编辑:治理员  |  日期:2018-07-31  |   字体:T T T   |  点击量:1389
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自治区当局旧事办于2018年7月27日(星期五)上午10时在广西旧事公布厅举行广西深化国资国企改造旧事公布会,请自治区国资委党委布告、主任管跃庆先容我区国有企业改造、生长的最新情形,自治区国资委副主任、党委副布告、巡视员聂江武列席公布会并答记者问。自治区国资委党委副布告、巡视员韦强项掌管公布会。


广西深化国资国企改造旧事公布会

2018年7月27日10:00

南宁市民族小道112号广西旧事公布厅

列席职员:自治区国资委党委布告、主任 管跃庆   

自治区国资委副主任、党委副布告、巡视员 聂江武

   掌管人:自治区国资委党委副布告、巡视员 韦强项


10:00



自治区国资委巡视员 韦强项:



密斯们、老师们:

上午好!迎接人人列席广西深化国资国企改造旧事公布会。

为了辅助人人更好地领会广西国有企业改造、生长的最新情形,明天我们异常喜悦的约请到自治区国资委党委布告、主任管跃庆老师,请他为人人先容有关情形并回覆记者发问。列席明天公布会的另有自治区国资委副主任、党委副布告、巡视员聂江武老师。我是本次旧事公布会的掌管人自治区国资委党委副布告、巡视员韦强项。起首请管跃庆老师作先容。

10:01



自治区国资委主任 管跃庆:


密斯们、老师们,旧事界同伙们:

人人上午好!很喜悦和媒体同伙们碰头,借此机遇谢谢列位历久以来对广西深化国资国企改造事情的存眷和支持。上面,我重点就我区国有企业改造、生长的最新情形向列位先容。

一、我区国有企业生长态势全体向好

比年来,我区国有企业改造生长不停获得新结果,企业的范围不停扩展,经济效益不停提拔,成为我区经济社会生长支持气力。2017年,自治区国资委治理的国有企业业务支出、利润总额、应交税费逾额完成8%的增进目的,区直23户企业所有完成了红利,这在自治区国资委2004年景立以来尚属初次,企业经济效益创汗青最好程度。停止2018年6月,全区231户国有企业资产总额打破3万亿元大关,到达3.07万亿元,同比增进11.74%;完成利润总额143.83亿元,同比增进72.92%,此中自治区国资委治理国有企业6月末资产总额1.35万亿元,同比增进11.03%,完成利润总额122.65亿元,同比增进98.41%,在天下中央羁系企业中,广西国资委零碎国有企业利润的同比增幅排名第3位,净利润的同比增幅排名第1位。

10:05



自治区国资委主任 管跃庆:

二、我区国资国企改造连续向纵深推进

2018年全区国资国企改造对峙以习近平新期间中国特征社会主义头脑为指点,对峙党对国有企业的向导,牢牢掌握稳中求进总基和谐高质量生长基本要求,树立新生长理念,实在增强和改善党的建立,以优秀成就向自治区建立60周年献礼。

(一)落实改造新摆设新要求,持续深化推进国资国企改造。往年5月,自治区人民当局建立自治区国有企业改造向导小组,全区国有企业改造的构造向导和和谐指点进一步增强。一是制订了2018年深化国有企业改造重点义务清单,确定加速企业战略重组、美满国资国企羁系、推进企业创新生长等8个方面重点改造义务,明白在年内要出台的文件或方案达13个。二是夹杂一切制经济稳步生长。稳妥推进国有控股夹杂一切制企业实行员工持股试点,重点展开自治区层面夹杂一切制改造试点,努力推进国有企业上市事情,加速企业进入资源市场措施。三是国有企业公事用车制度改造曾经完成。企业团体公事用车制度改造实行方案曾经批复,子企业公事用车制度改造年末前完成。四是国有企业支出分派改造进一步深化,做好企业卖力人薪酬分派情形的立案和信息表露,稳步推进国有企业人为总额治理改造。

(二)深化供应侧构造性改造,着力培养企业生长新动能。自治区国资委根据高质量生长要求,加速严重投资项目建立,此中防城港钢铁基地项目、中铝防城港项目、阳朔至鹿寨高速公路停工等一批严重项目建立获得努力希望。往年上半年,全区国资委零碎企业完成牢固资产投资722.22亿元,此中自治区国资委治理的国有企业完成牢固资产投资242.05亿元,同比增进9.42%。区直企业完成高速公路、铁路、机场、口岸及航道等根底设备投资约201亿元,我区国有企业支持作用加倍突出。同时,努力指导企业面向市场培养生长的新动能:一是修订了企业卖力人谋划业绩审核设施,此中将企业研发经费视同利润,严重科技创新赐与审核加分;增强企业科技创新和新产物研发的政策指导支持。1-6月,全区国资委零碎企业完成新产物产值138.71亿元,同比增进17.30%。此中自治区本级国有企业完成新产物产值58.73亿元,同比增进35.04%。二是支持企业培养新兴家当。经过举行国有企业走进中国东盟信息港暨签约流动,激励、支持企业和中国东信在转型晋级、家当互联网+、智能制造、金融等方面展开互助。三是拓宽企业开放互助空间,做大外洋“蛋糕”。增强与工银国际、星展银行等境外金融机构对接,深化企业与境外金融机构评级、授信、发债融资等方面互助。此中,广投资源团结提议设立广西东盟“一带一起”家当投资基金。借助中新互联互通南向通道建立,推进川桂国有企业在航空、川桂铁海联运大通道、文明旅游等方面增强合股互助。

(三)依法依规行权履职,国资羁系体制机制改造获得主要希望。根据权责明白、羁系高效、标准通明的要求,努力推进国有资产羁系机构职能变化。一是研讨制订出资人羁系权责清单、权利运转流程图和企业严重事变讲述暂行划定、贯彻落实“三重一大”决议制度的指点意见,加速国资羁系职能的变化。二是加速完成国资羁系全笼罩,政企离开全笼罩,连续推进区直单元与所属企业脱钩。三是制订了关于美满法人管理构造、标准董事会方面的制度,推进自治区直属企业内部董事装备和总管帐师委派事情方案,古代企业制度获得进一步美满。

(四)国有企业党的建立周全增强,周全从严治党责任逐级压紧压实。连续落实贯彻天下国有企业党的建立事情集会肉体30项重点义务,推进企业党委落实好2018年周全从严治党划定行动和自选行动义务清单,深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体,在自治区国资委党校展开下层党构造布告、入党努力分子培训。对峙述职述党建、评断评党建、审核考党建及审核效果的运用,深化推进国资零碎党风廉政建立和反溃烂事情和政治巡察,以党建为引领推进国资零碎脱贫攻坚,投入专项资金用度跨越1个亿,周全从严治党责任逐级压紧压实。

10:17



自治区国资委主任 管跃庆:

三、我区国资国企改造的谋篇结构

往后一段工夫,我区国资国企改造生长各项事情将对峙以周全深化国资国企改造为抓手,以国资国企改造“1+34”配套政策文件为支持,以推进供应侧构造性改造为主线,踏实做好稳增进调构造促改造防危害各项事情,起劲推进国有企业提质增效转型晋级步入新的阶段。到2022年,力图完成国有资源会合到根底设备与大众奇迹、战略性新兴家当、古代效劳业、先辈制造业等范畴,家当群集到达80%以上;90%以上的治理企业业务支出过百亿,此中3—5户企业业务支出过千亿,进入中国企业500强8—10户;传统家当构造显著改进,战略性新兴家当、高新产物、新业态产值占企业总产值20%以上;企业“走出去”获得新打破,对外投资额、对外承包工程额、出口产物贩卖额翻一番以上。

10:21



自治区国资委巡视员 韦强项:

谢谢管跃庆老师的先容。上面最先发问,发问前请转达代表的旧事机构。发问如今最先,有题目的请举手。

        10:22




科技日报记者:党的十八大以来,以习近平同道为焦点的党地方精确掌握天下经济深度调解带来的时机与应战,缔造性地提出了创新驱动生长战略。叨教广西国资委在推进国有企业实行创新驱动生长战略方面有什么行动?



自治区国资委主任 管跃庆:

自治区国资委对峙推进企业实行创新驱动战略、加速转型晋级,不停提拔企业内涵生机、市场竞争力、生长引领力和抗危害才能。

一是增强战略计划引领作用。制订实行《自治区国资委治理企业经济结构和构造调解方案》《自治区国资委及羁系企业改造生长“十三五”计划大纲》,对企业创新驱开工作提出明白要求。现在我们正在研讨制订《关于实行创新驱动战略加速转型晋级的指点意见》,做好创新驱动生长的总体策划与顶层设计,统策划划、突出重点、零碎结构,研讨提出新时期企业创新生长的思绪和偏向。

二是深化改造引发创新生机。加速国资羁系职能变化,研讨制订出资人羁系权责清单,进一步推进简政放权;加速美满古代企业制度,出台落实董事会职权试点、进一步美满国有企业法人管理构造、自治区直属企业公司制改制等政策文件;稳妥生长夹杂一切制经济,指点企业展开混改试点、国有控股夹杂一切制企业实行员工持股试点,推进企业上市;深化国有资源投资运营公司试点改造,以目的义务审核评价倒逼企业改造试点。

三是赐与企业创新生长政策支持。增强企业科技创新和新产物研发的政策指导支持,调解企业年度审核内容,作废业务支出审核目标;企业研发经费视同利润审核,严重科技创新赐与审核加分;企业经过市场引进的高端人才和急需紧缺人才协议人为在人为总分外单列,不归入人为总额基数。

四是支持企业创新驱动投资项目。比方支持广投团体完成生物医药、新型质料、新动力等新兴家当结构;建工团体投资建立糖机焦点装备消费基地,着力打造境外糖厂建立第一承包商国际品牌;柳工团体减速古代农业机器、产业机械人、地面作业平台等高端配备制造业生长;汽车团体与海内先辈团队互助,投资产业机械人项目,弥补广西产业机械人研发、制造空缺等等。

五是促进企业创新型项目互助。2017年,自治区国资委与华为签订战略互助协议,推进企业与华为公司深化展开战略互助,进一步推进云盘算、大数据等信息和通讯手艺范畴与企业消费谋划相连系,增强企业消费谋划与信息化的交融。2018年,我们举行国有企业走进中国-东盟信息港暨签约流动,激励、支持企业和中国东信在转型晋级、家当互联网+、智能制造、手艺营业、投资资产、金融等方面展开互助,携手中国东信依托大数据家当拓展生长新形式、培养新业态、打造新家当。

六是实行金融支持创新生长战略。支持企业努力构建支持创新的投融资平台,推进铁投团体、西江团体、北投团体等企业努力探究经过基金筹集创新资源,加大创新投入,举行创业投资和危害投资,支持金融团体有序推进期货掮客公司、养老保险公司、金融大数据公司、医疗教诲养老家当金融投资公司等新型金融主体建立,进一步美满广西中央金融系统。

10:27



现代广西杂志社记者:党的十九大当前,国有企业党建事情连续获得增强,叨教自治区国资委党委次要抓了哪些事情?



自治区国资委巡视员 韦强项:

自治区国资委党委对峙党对国有企业的向导不摇动,指点推进国企各级党构造强根固魂抓党建,结果明显。

一是连续贯彻落实天下国有企业党的建立事情集会肉体30项重点义务,推进企业党委落实好2018年周全从严治党划定行动和自选行动义务清单,把党的向导融入公司管理各关键,团体公司所有执行党委布告、董事长一肩挑,装备专职党委副布告和纪委布告;完成党建要求进章程,明白党构造在公法律人管理构造中的法定职位;健全党构造议事决议机制,严重决议事变所有由党委事前研讨讨论、把关定向。

二是党建事情与企业消费谋划深度交融,把对峙党的向导、增强党的建立与刚强贯彻地方和自治区严重决议摆设、抓好企业消费谋划无机连系起来,围绕提质增效等重点义务,展开主题理论和岗亭犯罪流动,让党员在一线施展前锋榜样作用。

三是对峙述职述党建、评断评党建、审核考党建,注意党建事情审核效果的运用,把党建审核效果与企业向导职员的薪酬、赏罚挂钩。

四是深化推进党风廉政建立和反溃烂事情,推进落实“两个责任”清单、约谈提示、履职情形讲述等制度,夯实周全从严治党政治责任,催促指点企业贯彻落实地方八项划定肉体,连续对企业团体二、三级子企业举行巡察,指点推进各企业党委深化内部巡察,完成巡察全笼罩;刚强查处并吞国有资产、以权术私、腐蚀蜕化、渎职尽职等案件,构成无力震慑。

10:32



工人日报记者:国务院印发了《关于改造国有企业人为决议机制的意见》,由此拉建国企人为改造的尾声。请先容一下广西国资委在落实这一国企人为改造最新肉体方面有什么步伐?



自治区国资委副主任、巡视员 聂江武:



《改造国有企业人为决议机制的意见》印发后,我们深化学习体会《意见》肉体,研讨草拟了《自治区国资委羁系企业人为总额治理设施》,近期正式印发实行。

与以往的人为总额治理方法方式比照,新《设施》有以下几个方面的特点:

(一)改造人为总额确定方法。每年度由企业围绕生长战略,根据消费谋划业绩目的、效益情形和人力资源治理要求,连系自治区人为指点线,依法体例人为总额预算方案,执行预算治理。

(二)执行分类治理。凭据差别企业功效性子定位、行业特点和法人管理构造美满水平,执行人为总额分类治理。

(三)突出保证功效。将人为基数分为保证性人为基数和效益性人为基数两部门。保证性人为基数是为宽大职工提供根本人为保证,其增减额参考CPI及百姓经济生长状态确定。

(四)美满人为与效益联念头制。企业的人为与经济效益同向联动,并连系休息消费率和人工本钱投入产出率、职工人为程度市场对标等情形作公道的调控,在经济效益增进和休息消费率进步的同时完成休息待遇同步进步。

(五)确立人为颠簸更改机制。确立人为总额贮备金制度,容许企业昔时应发未发的人为总额部门,接纳假造记账方法确立人为总额贮备金,以完成“以丰补欠”的人为支出均衡保证作用。

(六)确立企业人为分派信息公然制度。自治区国资委、企业每年活期将企业人为总额和职工均匀人为程度等相干信息向社会表露,承受社会民众监视。

10:37



法制日报记者:党的十九大和地方经济事情集会都提出要打好三大攻坚战,提防危害是三大攻坚战役重中之重,全区经济事情集会也提出详细要求,叨教自治区国资委在提防国有企业危害方面,接纳了哪些步伐?



自治区国资委主任 管跃庆:

比年来,全区各级国资羁系部分根据当局受权严酷依法依规推行出资人职责,不停美满国资羁系体制机制,对国有企业的违规举动刚强依法观察处置,实在管住企业严重谋划危害,促进了国有企业妥当运营和国有资产保值增值。国有企业要在提防化解危害方面自动作为,重点要做好降杠杆、减欠债、防危害事情。

(一)增强资金危害管控。增强现金流管控和资金会合治理,推行财政总监委派制和财政治理垂直化,提防资金运营危害。加大“两金”清算处理力度,对峙周全清查与重点清算相连系、存量清算和增量受控相连系,确定清算压降目的和事情步伐,起劲把“两金”压控到位。我们还创新提出国有企业相助,以金投团体为主、12家企业首批介入提议组开国企相助资金治理公司,共注入首期注册资源金50亿元确立国有企业“应急资金池”。

(二)增强危害梳理和排查。我们印发《区直国有企业危害隐患排查整治方案》,着力化解存量危害,严酷控制增量危害,重点增强对债权危害的静态监控,对资产欠债率过高或欠债范围增进过快的企业,实行双重管控,实在低落杠杆率。

(三)进一步标准营业治理。严控与主业有关的商业营业,克制展开融资性商业和“空转”商业。将PPP项目归入企业年度投资设计治理,严控非主业范畴PPP项目投资,严禁展开单纯寻求做大范围、不具有经济性的PPP项目。标准展开金融营业,严禁离开主业单纯做大金融营业,根绝种种守法违规金融流动,刚强守住不发作严重危害的底线。增强对包管、基金、委贷、融资租赁等资金占用范围大、接纳期长、危害高的营业治理,确保资金平安和公道报答。

10:44



香港商报记者:比年来,广西努力贯彻落实国度“一带一起”建议逐步从理念转化为举动,从愿景变化为理想,获得了阶段性功效,请先容一下广西国资委在支持自治区直属企业确立健天下际投资互助机制方面接纳了哪些步伐?



自治区国资委主任 管跃庆:

比年来,自治区国资委深化学习贯彻习近平总布告在广西调查时的主要发言和指示肉体,根据“三大定位”新任务和“五个踏实”新要求,努力推进国有企业介入“一带一起”和南向通道建立,2017年自治区国资委羁系的企业完成境外投资20.76亿元,同比增进176.8%,创汗青新高。

自治区国资委为推进国有企业介入“一带一起”和南向通道建立,不停确立健天下际投资互助机制。一是美满危害防控制度建立。下发及修订了《企业违规谋划投资责任追查暂行设施》、《广西壮族自治区人民当局国有资产监视治理委员会推行出资人职责企业投资负面清单》等7个标准性文件,标准企业境外投资举动,要求企业进一步增强境外机谈判职员的安保步伐,确立健全应急处理预案;二是持续强化境外投资项目审批。自治国资委将企业境外投资参加批准事变,要求企业仔细推行市场调研、决议、审批等相干法式;三是实在做好投资项目标危害评价。我委要务实施境外投资的企业必需确立健全境外投资羁系的规章制度及内部控制和危害提防机制,在项目实行前,做好对投资东道国非贸易危害的评价,对东道国潜伏危害的评价要综合剖析研讨;四是对已投资的项目做好危害提防。要求企业确立和美满境外企业的管理构造和治理构造,强化对境外企业财政状态的控制才能,亲切存眷各方面情势转变,实时接纳应对步伐躲避种种危害;五是努力搭建境外项目融资平台。2018年我委先后构造4场企业境外金融机构对接流动,深化企业与境外金融机构在评级、授信、发债融资等方面互助,拓展企业境外融资渠道,努力和谐处理企业“走出去”遇到的题目。

从已获得的成就看,港务团体努力探究“口岸-家当-园区”生长形式,与马来西亚合股方共建的马中关丹家当园是中国企业在马来西亚投资建立的第一个国度级家当园区;在文莱投资的摩拉港项目也被列为“文莱-广西经济走廊”旗舰项目;建工团体在泰国、柬埔寨、印度尼西亚、埃塞俄比亚先后承建了一批糖厂项目,缔造了“中国建立”品牌,往年又在泰国与正直团体互助投资建立罗勇产业园区项目;柳钢团体上司十一冶建立团体在非洲承包工程项目也打出了名望,继客岁承建肯尼亚国会大厦后,往年在乌干达国际产能互助产业园承接了EPC总承包价钱为17.8亿元人民币的钢铁厂、有色冶炼厂和化肥厂项目;柳工团体外洋贩卖量屡创新高,现在其在“一带一起”65个国度沿线共有2个加工场、6家配件中央、61家培训中央、2万多个客户,往年又新增2个境外经销点,完成对“一带一起”沿线国度营业全笼罩。

上述项目根本都是代表着海内偕行业抢先程度、也是中国先辈产能的代表,是呼应国度“一带一起”建议,推进国际产能和配备制造互助的类型。我区企业还努力推进南向通道建立。如港务团体一方面,努力与重庆、新加坡等各方相同和谐,推进优化东北区域货品物流畅道,增强冷链物流及要地本地无水港结构,加速口岸建立。2017年4月开行了“渝桂新”测试班列,停止2018年上半年已累计开行班列534列。另一方面,加麋集装箱班轮航路,提拔航路结构网络,2018年新增钦州至新加坡、香港、越南等地外贸航路4条;机场团体与东盟10国的周全通航,构建以东盟为主的“一带一起”国际空中大通道建立获得阶段性主要功效;物资团体与四川贸易投资团体签订战略互助协议,经过增强家当互助,完成劣势互补,协作共赢,构建美满川桂两地物流运营系统。

下一步,我委还将适时展开投资推介流动支持自治区直属企业团结海内上卑鄙企业、偕行抱团出海,进步投资层面,增添话语权,制止偕行恶性竞争,力图种种优惠搀扶政策和融资,为企业“走出去”展开境外投资提供更多效劳。

        10:54



南宁旧事网记者:2018年自治区《当局事情讲述》提出:“鼎力推进国有企业战略性重组,促进国有资源向重点行业、要害范畴和劣势企业会合”,自治区国资委在推进国有经济结构构造调解方面,有什么思量?


自治区国资委主任 管跃庆:

比年来,我们对峙以国有资源战略性调解推进国有资源向至公司大团体会合、向劣势家当和支柱家当会合、向企业主业会合,加速国有企业表里资源整合,实行开放性市场化重组,完成了《自治区党委、当局关于周全深化我区国资国企改造的意见》(桂发〔2014〕16号)提出的目的。下一步,我们将以加速国有经济结构优化、构造调解、战略性重组为主线,以国有企业横向、纵向、专业化整合重组为重点,推进资源向竞争劣势显著、运营高效天真、生长潜力大、发展性强的劣势企业、焦点主业聚焦,培养具有竞争力的一流企业。

(一)经过横向重组做大区直企业。根据“成熟一户、推进一户”的准绳,有针对性地实行团体公司战略性重组。在根底设备、社会民生、大众效劳等干系国度平安、百姓经济命根子和国计民生的要害范畴,打造一批实行严重战略的排头兵企业。

(二)经过纵向重组做优区直企业。有用实行纵向整合加强团体管控才能。对团体公司三级以下企业举行重组整合,将投资决议权向二级以上企业会合,进步产物和家当会合度。制订《清算整理区直国有企业子公司过多事情方案》,经过清算整理区直团体公司(一级企业)及其各级公司,使公司构造构造更公道,危害有用提防,管控力更会合,竞争力更强。到2020年,一级公司户数在20户以内,每个一级公司所属二级公司户数在15户以内,区直国有企业控制在三级以内。

(三)经过专业化整合做强区直企业。根据地方、自治区对深化国有企业改造重组的战略摆设和“一带一起”战略决议,对行业相干、家当相近、营业相反的企业和资源,经过多种方式整合,向竞争劣势显著、运营高效天真、生长潜力大、发展性强的焦点企业、主业企业、专业化企业聚焦。在先辈配备制造、医药康健、大数据等范畴打造一批落实新生长理念的排头兵企业。

11:00



自治区国资委巡视员 韦强项:

由于工夫干系,答记者问到此竣事。谢谢列位向导的精美回覆,谢谢列位记者同伙,迎接人人持续存眷广西深化国资国企改造的后续希望情形。若是记者同伙另有其他题目需求领会,请会后与有关部分举行相同采访。明天的旧事公布会到此竣事。谢谢人人!



转自:广西日报





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